关于深入开展机关在职党员进社区报到工作的实施方案

孝岗镇党委，金峰街道党工委，经济开发区党工委，区委各部门、区直各单位党组（党委），各人民团体党组织，省市驻区各单位党组织：

为深入贯彻落实区委办印发《关于加强城市基层党建工作的实施意见（试行）〉的通知》（东办发〔2018〕2号文件）完善“在职党员社区报到”制度，加强基层服务型党组织建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化城市基层党建和社会治理，助力全国文明城市创建、国家卫生城市创建和城镇脱贫解困等工作，现就开展区直机关在职党员进社区报到并参与活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以基层服务型党组织建设为抓手，强化社区党组织与机关单位党组织的联系和沟通，创新党员教育管理方式和工作方法，充分发挥在职党员在社区建设、管理、服务中的先锋模范作用，提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建社区党建工作新格局和巩固党在城市社区的执政地位提供强有力的组织保证。

二、目标任务

根据城市社区党建工作需要，从2018年起，利用3至5年的时间，机关单位党组织每年有计划安排在职党员进社区报到参与社区建设，充分发挥其在思想上的导向作用，政治上的示范作用，服务上的带头作用，以达到联系群众，宣传群众，服务群众、组织群众，团结群众的目的，进一步增强社区党建工作力量，提升城市社区党建工作整体水平，形成机关在职党员与社区各方力量共同参与城市和谐社区建设的良好氛围。

三、参与对象

按照区委办印发《关于开展区直单位与城市社区党组织结对共建活动的实施意见》（东办字〔2018〕48号文件）要求，各机关单位在与社区签订结对共建协议的基础上，要积极组织机关在职党员到共建社区报到；对未安排结对共建的机关单位也要组织在职党员到社区报到，原则上安排到居住地或工作单位所在社区党组织报到，每个社区报到的党员人数不超过100人，由社区统筹协调安排，如果申报的人数超过规定人数，可采取一年一批轮流到社区报到的方式，确保每名机关在职党员都参与社区报到。

四、工作原则及内容

1.集中组织与自觉参与相结合。各社区党组织要充分发挥主体作用，精心设计活动载体，集中开展务实管用、形式多样的为民服务活动。要围绕中心工作、社区重点任务、重要节日和群众普遍反映的问题，积极开展社会性、公益性主题实践活动，广泛吸收党员群众参与，增强服务效果。各机关单位要结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建、城镇脱贫解困、弘扬志愿精神，主动与社区党组织提前沟通协调，采取统一行动或分组行动等方式，引导在职党员不断增强服务意识和提高主动参与社区活动的自觉性。

2.定期活动与日常活动相结合。各社区党组织要根据社区建设的实际需要，确保每季度至少组织党员开展一次规模较大的集中活动。主要包括政策宣传、检查维修等便民活动，维护社区环境、敬老助残、走访慰问等公益活动。同时要根据群众需求和党员特长，设立政策法规宣传、扶贫帮困助残、文体活动服务、日常生活服务等服务岗位，明确职责要求，组织有一定能力和特长的党员选择服务岗位，认领社区事务，为居民提供即时服务。
    3.服务社区与推动工作相结合。各单位要抓住党员进社区、联系群众的有利时机，把组织党员服务居民与推动部门业务工作结合起来，达到双赢效果。要发挥报到党员政策宣传员、民情收集员、党群联络员的作用，把部门业务政策、上级精神、惠民措施等送到千家万户，将部门单位服务触角延伸到社区每个角落。各社区党组织可组织报到党员适当参加入户走访、社会调查、化解纠纷等重点工作，增强社区工作力量，推动重点工作顺利开展。进社区报到的党员要在社区党组织的指导下，发挥视野开阔、信息畅通、熟悉管理等方面的优势，在服务社区群众、规范社区管理、开展党群活动方面发挥积极作用，推进机关党组织与社区党组织结对共建工作有效开展，提升城市社区党组织管理服务水平。

五、组织实施

机关党员进社区报到为期五年，2018年为全面启动年，2019至2021年为持续开展年，2022年为巩固提升年。

1.宣传发动(2018年11月28日—12月4日)。区直机关党组织要召开党员大会认真学习在职党员进社区报到的文件精神，提前与共建社区党组织对接，介绍好各社区党组织的分布和设置情况，要求每位在职党员了解掌握对接工作流程，填写《机关在职党员基本情况登记表》(附件1)和《机关在职党员进社区报到卡》(附件2)。各社区党组织要认真掌握在职党员进社区报到的工作步骤、工作内容，设置好相关志愿服务岗，明确工作职责，做好有关准备工作。

2.集中报到(2018年12月5日—12月11日)。区直机关党组织要在规定时间内组织在职党员持《机关在职党员基本情况登记表》和《机关在职党员进社区报到卡》到居住地社区党组织报到。各级党员领导干部要带头到社区报到，作好表率。各社区党组织要安排好工作人员，接待好前来报到的在职党员，认真填写《机关在职党员进社区报到登记汇总表》(附件3)，填写好《报到回执》经社区党组织盖章后，通知党员交回所在单位党组织存档。社区党组织要按党员的优势特长和志愿服务意向把在职党员及时编入相应的志愿服务岗，每个服务岗安排10-15人，明确一名岗位负责人。

3.活动开展(2018年12月12日—12月23日)。区直机关党组织和街道社区要结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建和城镇脱贫解困等中心工作，创新活动载体，丰富活动内容，以喜迎改革开放40周年为主题，在共建社区开展“五个一”活动，即，参加一次社区党组织生活，开展一次社区大调研、当一天社区志愿者、开展一次走访慰问贫困群众、组织一次“双城”同创大行动等系列主题活动，把在职党员进社区开展活动的积极性调动起来，不断推进和谐文明社区建设，提高市民的获得感和幸福感。

4.总结提高(2018年12月24日—12月31日)。社区党组织要在规定时间内把《机关在职党员进社区报到表现反馈表》(附件4)上报给区直各单位。区直机关党组织要统计汇总好在职党员进社区报到情况，总结在职党员进社区开展活动的好经验、好做法，查找工作中存在的不足，提出整改方向并形成材料于每年12月28日前报区直属工委，区直各党委于每年12月31日前将材料上报区委组织部组织科。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。区直机关党组织要提高认识，强化组织领导，建立健全各项规章制度，规范工作程序，不断创新在职党员双重管理工作方式、方法和运行机制，确保每年在职党员进社区开展活动顺利实施。各社区党组织要以此为契机，进一步加强社区党建工作，组织好在职党员进社区开展活动，推进社区党建和社区建设管理工作迈上新台阶。

（二）强化宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、组工微讯、品质新东乡等媒介，大力宣传在职党员参与社区建设的生动画面，深度挖掘感人事迹和经验做法，发挥典型示范作用，扩大宣传声势，营造机关单位和社区共建共促的浓厚氛围，提高市民对活动开展的认可度和参与社区建设的自觉性。

（三）严格考核，落实奖惩。机关单位党组织要加强在职党员进社区的督促检查，推动活动扎实开展。区委组织部把在职党员进社区报到开展活动情况纳入党建目标考评，每半年开展一次在职党员进社区报到开展活动情况专项督查，并将社区反馈情况和专项督查情况列为单位个人评先选优和年终党建目标考评的重要依据。

附件： 1.机关在职党员进社区报到基本情况登记表

    2.机关在职党员进社区报到卡

    3.机关在职党员进社区报到登记汇总表

    4.机关在职党员进社区报到表现反馈表

            中共东乡区委组织部   中共东乡区直属机关工作委员会

                2018年11月28日

中共东乡区直属机关工作委员会         2018年11月28日印发